Estudio jurídico sobre la legalidad y alcance en el desarrolló del gasto público social en Colombia desde la definición del art. 41 del decreto 111 de 1996 - estatuto orgánico del presupuesto

Abstract

La Constitución de 1991 otorgó a las esferas del Estado un factor social el cual amplió de manera considerable el grupo de derechos sociales del pueblo colombiano, lo que implicó, en el aspecto presupuestal, recursos del Estado en la financiación de servicios sociales, principios unidos a esfuerzos realizados en la provisión de los servicios que requiere nuestra población pobre y vulnerable para la satisfacción de sus necesidades. Llevar a cabo el desarrolló de estos preceptos, simboliza una oportunidad, para que la población menos favorecida, pueda ver satisfechas sus demandas sobre necesidades básicas y derechos fundamentales. Para ello, se hace necesario analizar profundamente el problema en la ambigüedad y laxitud de la definición del Gasto Público Social consagrada por la constitución y desarrollada por el artículo 41 del Decreto 111 de 1996. La temática parte del desarrolló de los antecedentes históricos sobre el tema, a partir de la normativa preexistente, en las cuáles el gasto público social no se consideraba como prioridad. Ya en la actualidad, el desarrolló que se da es muy amplio, puesto que no hay claridad en la definición y desarrolló de sus parámetros. A esto se le suma el concepto, los principios, la prioridad y legalidad del gasto público social, los cuáles son de suma importancia para su estudio y permiten esbozar sus particularidades y falencias. Por otra parte, la focalización del Gasto Público Social permite que el recurso destinado a él, se materialice eficientemente. El proceso de focalización, las categorías, instrumentos y estrategias de mejoramiento, son factores que colaboran con la consolidación de estrategias de mejoramiento del mismo. La aplicación de los conceptos en los municipios, permite ver cómo se distribuye la inversión social y en algunos casos cómo la satisfacción de necesidades se convierte en un manejo de intereses particulares.