Memoria del proceso de reactivación del proyecto "puerto industrial aguadulce" buenaventura 2007-2009

Abstract

El “Proyecto Puerto Industrial Aguadulce” es un proyecto que nace en la década de 1990 para realizarse en Buenaventura, Valle del Cauca Colombiano. Por espacio de diez años las directivas de la Sociedad Puerto Industrial Aguadulce (SPIA) estuvieron en negociaciones con las Comunidades Negras del Pacifico con el fin de protocolizar la Consulta Previa que viabilizaba el proyecto, toda vez que la Constitución Política de 1991 incluyó el artículo transitorio numero 55, el cual dio vida a la ley 70 de 1993, que contempla la Consulta Previa como requisito para los proyectos de inversión pública o privada que se desarrollen en la zonas que la misma ley denomina como Consejos Comunitarios. Este proceso fue infructuoso y en el año 2007 las directivas de la SPIA deciden vender el proyecto a la firma Container Terminal Services Inc ITCSI, quienes reanudan las negociaciones con los Consejos Comunitarios de influencia directa, tomando como punto de partida lecciones aprendidas en la anterior negociación. Este trabajo presenta de manera organizada y coherente el proceso de acercamiento y negociación en seis Consejos Comunitarios del Pacífico, para llevar a cabo la reactivación de la construcción del Puerto Industrial Aguadulce, se destaca la importancia de la ley 70 de 1993 en todo el proceso y se subraya la importancia del concepto de “desarrollo local” que prima a la hora de entablar una negociación colectiva. El reto más significativo radicó precisamente en la idea de “desarrollo para el Pacifico”, toda vez que este era el punto neurálgico, ya que los desaciertos anteriores dejaban entrever la urgencia de una estrategia que abordara una idea común de “desarrollo” que permitiera así la Protocolización de la Consulta Previa.