Un análisis neoinstitucional sobre la eficiencia económica en la prestación del servicio público de acueducto en Bucaramanga y su área metropolitana

Abstract

El presente trabajo es el resultado de la puesta en marcha de un equipo de investigación sobre el tema de la regulación de los servicios públicos domiciliarios en Colombia, que se desarrolla al interior de la Escuela de Economía en la Universidad Industrial de Santander. El propósito de este primer estudio consiste en evaluar si dentro del actual proceso de intervención estatal, a través de la regulación, se están mejorando los niveles de eficiencia económica en la prestación del servicio público de acueducto para la ciudad de Bucaramanga y su área metropolitana. A partir de los postulados de la teoría neoinstitucional se desarrollan los diferentes conceptos de estudio dentro de la Ley de Servicios Públicos Domiciliarios, se analiza el proceso regulatorio que ha tenido lugar en la empresa Acueducto Metropolitano de Bucaramanga y se dan a conocer los conceptos técnicos para el análisis de los indicadores de eficiencia a que hace referencia el marco regulatorio del sector. Ya con esto, se realiza el análisis de eficiencia para tres componentes básicos: tarifas, consumo y subsidios, donde se concluye que los precios reales de las diferentes tarifas estratificadas han mostrado un fuerte incremento durante el período 1995-2006, explicado por el cambio en la metodología tarifaria. Sin embargo, en términos de eficiencia económica, el sector se ha fortalecido encaminándose en la senda de la autosuficiencia y generando criterios que procuran la sostenibilidad en el largo plazo.