Equidad y ética en el recaudo tributario Colombiano : 1990-2010

Abstract

La presente investigación tiene por finalidad el análisis de la problemática de inequidad en el sistema impositivo colombiano, particularmente de los años 1990-2010, a la luz de unos determinantes éticos heredados a partir del proceso de colonización española. Si la Constitución política ha manifestado: la política fiscal se enmarcará bajo el principio de equidad, lo único cierto es que el paisaje real está sustancialmente lejos de patentizar ese ideal. En contraposición, las reformas tributarias realizadas a partir de la década de los noventa han conducido a hacer del sistema impositivo uno más inequitativo. Pese a que el recaudo tributario colombiano no se ha caracterizado precisamente por la eficiencia y por la equidad que suscita, los estudios realizados en torno a esta temática han elaborado diagnósticos e incluso pronósticos pero no se han acercado de manera importante a la comprensión de la situación desde sus causas más sustanciales. De modo tal que si se quiere aproximar al des ocultamiento de lo que últimas ha determinado el curso que tome la política fiscal en el país, habría que indagar si el problema está más asociado a inconvenientes de tipo administrativo y técnico, o si el complejo ético característico del colombiano determina de manera importante el desarrollo dado al tema fiscal. Para ello se estudiará la teoría del Estado, las reformas tributarias de estos veinte años y el contexto histórico bajo el cual nace la particular ética colombiana.