Estado actual de la participación en las empresas sociales del estado del sector salud en el área metropolitana de Bucaramanga

Abstract

Desde el marco legal, la Constitución Política Colombiana de 1991 en el artículo 49, prescribe que de Seguridad Social en Salud. De ello se colige que las Instituciones y las Administraciones Públicas de Salud deben promover y garantizar los espacios de participación de los usuarios, de tal manera que los intereses y necesidades de éstos sean tenidos en cuenta para la orientación y prestación de los servicios con calidad e integralidad. Sin embargo, a través de las entrevistas realizadas a usuarios y sus representantes en las Empresas Sociales del Estado en el sector salud del Área Metropolitana de Bucaramanga, permitió deducir que dicha participación, debido tanto a factores atribuibles a las dinámicas institucionales, como a condiciones y características propias de los usuarios, es escasa y de alcance muy limitado. Al no adoptar siquiera las exigencias contempladas en la normatividad que promulga la Participación en Salud, las ESES hospitalarias están infringiendo los preceptos legales, ya que no están promoviendo ni garantizando los espacios de participación de los usuarios, lo cual genera limitaciones y dificultades para el desarrollo y cualificación de los procesos participativos. La situación al respecto en las ESES hospitalarias es tal, que la política de participación en salud ha perdido credibilidad y representación frente a los usuarios, quedando convertida en una especie de caricatura y éstos en una condición de objetos frente a la oferta y prestación de servicios, cuya orientación y diseño, terminan limitados al nivel gerencial.