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Diagnóstico de las dificultades más recurrentes para la obtención de las licencias ambientales en exploración y perforación de hidrocarburos

Resumen

En relación con la actividad petrolera, Colombia y otros países están buscando constantemente el equilibrio entre desarrolló económico y la conservación y protección ambiental, siendo la licencia ambiental un instrumento de planeación, seguimiento y control para esos propósitos. Sobre las demoras recurrentes para la concesión de licencias por parte de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA- para exploración y perforación de hidrocarburos, se establece el marco regulatorio y sobre un diagnóstico directo con operadores y entidades públicas intervinientes, determina las razones fácticas que llevan al proceso a ser complejo o de múltiples dificultades con consecuencias adversas para aquella actividad operativa, escenario sobre el que se enuncian alternativas de solución que hagan del proceso lo que efectivamente es, un medio o condición ineludible para la conservación o bajo impacto del medio ambiente. Entre las causas determinadas están, la baja calidad de los estudios ambientales presentados por las empresas con obvios planes de manejo ambiental no acordes, los esquemas de contratación en la ANLA que han desembocado en problemas de falta de experticia y alta rotación de su personal, el excesivo detalle exigido, normatividad vigente no propicia para la agilización de los procesos, falta de conciencia ambiental real, la aplicación discrecional de criterios por los evaluadores oficiales e incluso posible corrupción. Los enunciados de alternativas se centraron en el incremento de la experticia y capacitación del personal de la ANLA y búsqueda de escenarios de interacción directa ANLA-empresas operadoras, buscando espacios de armonización razonables y soluciones mutuamente benéficas.