El proyecto se basó en el desarrollo de 4 etapas. La primera; un diagnóstico del entorno nacional y regional del sector panelero, en el cual se evaluaron factores de importancia como el precio, formalidad y variables macroeconómicas como la participación en el PIB. Durante la segunda etapa, se realizó un análisis de mercado que abarco diferentes temas tales como: población objetivo, el perfil del consumidor de panela, el proceso actual de comercialización, exportaciones de panela, la demanda y la variación en el precio de venta del producto. Una vez identificadas las variables claves del mercado, se realizó un barrido de las normas nacionales que impactan el sector de la panela, estableciendo los requisitos mínimos ambientales, sanitarios, comerciales y la normativa propia de la actividad productora de panela para la operación de la unidad productiva. De igual forma se diseñó la estructura organizacional y los perfiles y cargos del personal a contratar. En la cuarta etapa se dio inicio al estudio técnico, donde se establecieron las características del proceso de producción de panela, las características de los equipos que requiere la unidad productiva, haciendo énfasis en la hornilla tipo CIMPA. También se diseñó la distribución de planta basados en los requisitos principalmente higiénicos, y finalmente se estableció su localización.