Estudio de impacto socioeconómico de las regalías en el departamento de Santander antes y después del acto legislativo 05 de 2012

Abstract

Las regalías son una contraprestación económica que recibe el Estado colombiano por la extracción de un recurso natural no renovable, el cual se extingue en el tiempo, son entregadas a los Departamentos y municipios a través de dos modalidades. Regalías directas y regalías indirectas y tienen como objetivo cubrir las necesidades básicas insatisfechas de la población, estos recursos se deben emplear en proyectos de inversión dirigidos en primera instancia al cubrimiento en cobertura de educación, salud, agua potable saneamiento básico y reducción de la mortalidad infantil. Los recursos de regalías deben destinarse a proyectos de inversión establecidos como prioritarios en los planes de desarrollo de las respectivas entidades territoriales. Los departamentos deben destinar el 90% de sus regalías a proyectos de inversión siempre y cuando hayan alcanzado los niveles de cubrimiento en materia de mortalidad infantil, salud de la población pobre, educación básica, agua potable y alcantarillado de conformidad con lo previsto en el Decreto 1747 de 1995. Cuando no hayan alcanzado tales niveles de cubrimiento, los departamentos deben destinar el 60% de sus regalías a dicho propósito. Los recursos no destinados a alcanzar y mantener los niveles de cubrimiento en materia de coberturas se pueden utilizar para financiar proyectos prioritarios contemplados en el plan de desarrollo del departamento o de sus municipios, el cual establece la prioridad de los proyectos de inversión. Estos ingresos hacen parte fundamental en las finanzas del Departamento de Santander afectando la distribución en una porcentaje significativo en los últimos gobiernos. De acuerdo a los estudios realizados por el DNP institución encargada del seguimiento de la inversión han encontrado irregularidades en todo el territorio nacional, lo que generó que el ejecutivo presentara un proyecto de ley para centralizar las regalías.