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¿Las medidas de contratación pública aplicadas en razón de la emergencia económica por covid- 19, afectaron el principio de transparencia en la alcaldía de Bucaramanga en el año 2020?

Resumen

En el año 2020 el orden mundial se vio afectado por el suceso conocido como la pandemia del virus Covid-19, la cual fue declarada por la Organización Mundial de la Salud, OMS. Dicho suceso generó el confinamiento de todas las personas para evitar el aumento de contagios, lo que llevó a que se interrumpiera todo tipo de actividad. Es así como la administración pública también se vio afectada por esta coyuntura, tanto en la forma como los funcionarios llevaban a cabo sus labores, como en la manera como las entidades resolvían las necesidades de la ciudadanía. Por lo anterior, los procesos de contratación también debieron adaptarse y ajustarse para responder a las necesidades que, en gran parte, contrajeron un sentido de urgencia ocasionado por la emergencia sanitaria. La normatividad de la contratación estatal establece unas modalidades de contratación pública y unas clases de contratos que permiten dar celeridad a los procesos contractuales que requieren una ejecución en tiempos cortos, a fin de cumplir los requerimientos de cualquier emergencia dentro de unos parámetros establecidos por la ley. En muchos casos, este tipo de contratación genera dudas sobre su utilización, ya que la selección de los contratistas encargados de ejecutar los contratos queda sujeta a la decisión del ordenador del gasto, lo que podría llevar a la pérdida de objetividad en dicha selección por la preeminencia de intereses particulares. Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, en este documento se desarrolla una investigación a partir del análisis de los procesos de contratación realizados en la alcaldía del municipio de Bucaramanga en la vigencia 2020, años en el cual el objeto de contratación hace referencia al Covid-19. El objetivo es determinar si el estado de emergencia declarado por la referencia en mención motivó la afectación del principio de transparencia en la contratación pública, utilizando una herramienta metodológica desarrollada por un organismo internacional para evaluar el índice de transparencia en los procesos de contratación analizados.