Lineamientos para el Diseño de una Política Pública de Espacio Público Efectivo Pospandemia en la Ciudad de Cúcuta

Abstract

El presente estudio tiene como objetivo formular lineamientos para el diseño de una política pública de espacio público efectivo en el contexto pospandemia en la ciudad de Cúcuta donde la pandemia del COVID-19 hizo visible la precariedad y el abandono del espacio público, al evidenciar la insuficiencia de áreas verdes, la falta de equipamientos adecuados y el deterioro del mobiliario urbano, especialmente en sectores como la Comuna 1 donde se percibe la ocupación inadecuada del espacio, la sobreocupación y la carencia de políticas que garanticen su funcionalidad. El estudio aborda el espacio público efectivo como derecho urbano, elemento estructurante de ciudad y componente fundamental para la cohesión social, la salud y la sostenibilidad. La metodología utilizada para ello es de tipo no experimental y mixto desde ambos enfoques: cualitativo-cuantitativo. Utilizando como herramientas la encuesta y la entrevista. Además, se realizó una revisión documental y análisis de cartografía urbana existente. De los resultados de este análisis se identificó un déficit cualitativo y cuantitativo del espacio público en Cúcuta, así como una percepción negativa del mismo. A pesar del marco normativo existente (Ley 388 de 1997, Decreto 1504 de 1998, POT local), no existe una política pública estructurada que garantice el acceso equitativo a estos espacios teniendo en cuenta momentos de crisis. Como resultado, se formularon lineamientos para estructurar el diseño de una política pública basada en el diagnóstico, objetivos, financiamiento y mecanismos de evaluación. Esta tesis aporta un referente para repensar el espacio público efectivo en ciudades de frontera como Cúcuta, desde el urbanismo como una herramienta para el ejercicio pleno del derecho a la ciudad en tiempos de calamidad o crisis.