El Delito De Concusión En Colombia Análisis Dogmático Y Empírico Para El Diseño De Un Manual Ciudadano De Denuncia Como Una Guía Para La Correcta Determinación De Las Circunstancias De Tiempo, Modo Y Lugar En La Fiscalía Seccional De Bucaramanga

Abstract

Título: El Delito De Concusión En Colombia Análisis Dogmático Y Empírico Para El Diseño De Un Manual Ciudadano De Denuncia Como Una Guía Para La Correcta Determinación De Las Circunstancias De Tiempo, Modo Y Lugar En La Fiscalía Seccional De Bucaramanga[ Trabajo de grado] Autora: Katerín Lizeth Mejía Báez.[ Facultad de ciencia humanas, Escuela de Derecho y Ciencia Política, Jorge Diaz Gil] Palabras clave: Concusión, administración pública, metus publicae potestatis, cohecho, sujeto activo calificado, archivo fiscal, acceso a la justicia. Descripción: El presente trabajo de grado, desarrollado bajo la modalidad de práctica jurídica social en la Unidad de Delitos contra la Administración Pública de la Fiscalía General de la Nación, Seccional Santander, analiza el delito de concusión tipificado en el artículo 404 del Código Penal colombiano desde una doble perspectiva: dogmática y empírica. El componente dogmático parte del estudio del marco constitucional de la función pública y de la noción ampliada de servidor público en el derecho penal, para luego desarrollar de manera sistemática cada uno de los elementos estructurales del tipo penal: el bien jurídico pluriofensivo, el sujeto activo calificado, los tres verbos rectores constreñir, inducir y solicitar, el elemento subjetivo del dolo, y el papel del metus publicae potestatis como criterio delimitador entre la tentativa y la consumación del delito. Se desarrolla, igualmente, la diferenciación dogmática y práctica entre la concusión y el cohecho, dos figuras que la ciudadanía suele confundir. Mediante un enfoque cualitativo de carácter jurídico aplicado, se sistematizó el marco normativo y jurisprudencial aplicable al delito, incorporando jurisprudencia verificada de la Corte Suprema de Justicia, la Corte Constitucional y el Tribunal Superior de Medellín. Paralelamente, se analizaron algunas carpetas fiscales debidamente correspondientes a denuncias por concusión y delitos afines tramitadas en la práctica, las cuales fueron sistematizadas según la causal de archivo determinante: atipicidad de la conducta, inexistencia del hecho, y denuncia anónima sin datos verificables, o si procedía la investigación se realizaron las correspondientes Ordenes a Policía Judicial con el fin de lograr la imputación. Como resultado de este proceso, se identificó que la mayoría de las denuncias archivadas no lo fueron por atipicidad sustancial de los hechos, sino por deficiencias en su narración y acreditación probatoria, lo que evidenció una brecha entre el conocimiento dogmático exigido para la configuración del delito y la capacidad ciudadana de documentar adecuadamente los hechos denunciados. A partir de este diagnóstico, se diseñó un manual pedagógico dirigido a la ciudadanía, presentado como Apéndice A de este documento y concebido como producto final de la práctica jurídica social, en su calidad de herramienta de acceso a la justicia y de fortalecimiento de la lucha contra la corrupción en Colombia.