Diseño de Lineamientos Metodológicos para la Determinación de Circunstancias de Tiempo, Modo y Lugar en Investigaciones del Delito de Contrato sin Cumplimiento de Requisitos Legales en la Fiscalía General de la Nación

Abstract

El presente trabajo de grado, desarrollado bajo la modalidad de práctica jurídica social en la Unidad 02 de Delitos contra la Administración Pública de la Fiscalía General de la Nación, tuvo como objetivo diseñar lineamientos metodológicos que orienten a los fiscales en la determinación de las circunstancias de tiempo, modo y lugar durante la investigación del delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales esenciales, tipificado en el artículo 410 del Código Penal Mediante un enfoque cualitativo de carácter jurídico aplicado, se sistematizó el marco normativo y jurisprudencial del tipo penal, se identificaron los requisitos legales esenciales por etapa contractual, “tramitación, celebración y liquidación” y se diferenciaron de las inobservancias meramente formales que no alcanzan a configurar la conducta punible. Se revisaron expedientes de investigaciones adelantadas por la unidad entre los años 2020 y 2026, lo que permitió confirmar empíricamente patrones recurrentes de irregularidad contractual y diagnosticar la ausencia de herramientas metodológicas sistematizadas como causa principal de la variabilidad en los enfoques investigativos. Como resultado de este proceso, se diseñaron lineamientos metodológicos presentados como documento entregable que integran criterios de análisis de denuncias, un programa de revisión documental por etapa contractual, un test de esencialidad y una fórmula de estructuración fáctica, constituyendo así una herramienta de orientación práctica que fortalece la judicialización efectiva de este delito.