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Determinación y análisis de los factores incidentes en la inversión de ciencia y tecnología en Santander periodo 1998 - 2005

Resumen

La Corporación ENLACE, una vez reconocida la necesidad que existía de adquirir Información acerca de la Dinámica de Ciencia y Tecnología en el Departamento de Santander, propuso adelantar un trabajo para determinar, analizar y buscar los factores incidentes en el comportamiento de los Indicadores para el período comprendido entre los años 1998 a 2005 y, para comparar, estos Indicadores con los determinados, previamente, para los años 1993 a 1997. El procedimiento se inició con la recopilación de la información sobre proyectos de Investigación, previo contacto con las Instituciones que los financiaron o ejecutaron; luego se realizó la clasificación de la Información para evaluar los Indicadores de Contexto y de Recursos Económicos determinados por la RICYT y, los Indicadores según Campos, propuestos en la versión anterior de los Indicadores, con base en los parámetros que menciona el Manual de Frascati. Posteriormente, se hizo el análisis del comportamiento de los Indicadores y, mediante entrevistas a funcionarios de entidades del Departamento, se buscó conocer los posibles factores que incidieron en ese comportamiento. Entre los resultados más importantes se encontraron: la disminución que sufrió el Gasto en Ciencia y Tecnología a lo largo de los años evaluados, haciendo cada vez más baja la relación entre Gasto y PIB y Gasto per cápita; los exiguos recursos que se destinaron a la Investigación Básica y Aplicada y el cuantioso aporte de un 67% que realizó ECOPETROL, en contraste con el 11% que asignó COLCIENCIAS. Los resultados obtenidos se atribuyeron, principalmente, a la falta de una clara política de Inversión; al reducido número de Grandes Empresas; al desconocimiento que tienen los empresarios tanto de los Incentivos tributarios que adquieren por su intervención como de las Entidades nacionales o extranjeras que financian proyectos de Investigación y, a los cambios en las políticas de asignación y los montos insuficientes de COLCIENCIAS.