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Evaluación del impacto del programa de generación de ingresos para la población en situación de desplazamiento forzado del área metropolitana de Bucaramanga: una contribución a la construcción de lineamientos para su planeación y ejecución

Resumen

El desplazamiento forzado es una de las expresiones más dramáticas del conflicto armado, pues provoca pérdidas sustanciales de bienestar y recrudece la situación socioeconómica en el lugar de asentamiento. Esta situación no mejora con el paso del tiempo pese a los esfuerzos de entidades gubernamentales por crear condiciones que permitan mitigar los efectos negativos del desplazamiento por medio de políticas públicas de estabilización socioeconómica. Por esta razón, la presente investigación tiene como objetivo realizar una evaluación de impacto al programa de generación de ingresos ejecutado por Acción Social entre 2005 y 2008 para identificar su efectividad en la estabilización socioeconómica de la Población en Situación de Desplazamiento Forzado del Área Metropolitana de Bucaramanga. Esta evaluación se enmarca en el enfoque de capacidades de Amartya Sen y se apoya en la metodología de marco lógico, ya que pretende establecer en qué medida el programa ha contribuido a ampliar las capacidades de la población desplazada para mejorar su calidad de vida. Para cumplir con el objetivo propuesto, se elaboró un análisis cualitativo y cuantitativo con indicadores de impacto, cuya información fue recolectada a través de un estudio de campo. A partir de este análisis se establecen lineamientos que pueden ser tenidos en cuenta a la hora de formular y ejecutar nuevas estrategias de generación de ingreso para esta población. Los resultados demuestran que el programa presenta debilidades en su planteamiento, así como un débil impacto en el mejoramiento de la calidad de vida de la población en situación de desplazamiento, sin embargo quienes tienen sus unidades productivas aún en funcionamiento han podido desarrollar mejores capacidades a través de los ingresos generados por sus negocios para llevar el tipo de vida que tienen razones para valorar.