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Hermenéutica del derecho disciplinario en la universidad pública

Resumen

Con el proferimiento de leyes que reglamentan los asuntos disciplinarios para los servidores del estado (Ley 200 de 1995 derogada por la Ley 734 de 2002) se ha generado una discusión jurídica en torno a establecer si a los servidores de la universidad pública, y especialmente a los docentes, les es aplicable el régimen general establecido en la ley disciplinaria o por el contrario, se deben regir por el reglamento expedido por el centro de educación superior para tal fin. La Autonomía Universitaria en materia disciplinaria encuentra fundamento en su consagración Constitucional (artículo 69) su desarrollo a través de la Ley 30 de 1992 y el pronunciamiento de la Corte Constitucional de la Sentencia C-829 de 2002; no obstante, con la sistematización y revisión del precedente en la materia, el estudio de la ratio decidendi del fallo de la Corte, la posición tomada por Consejo de Estado y el análisis de algunos institutos jurídicos se puede afirmar que en materia disciplinaria la Ley prima sobre el reglamento universitario. La discusión cobra relevancia y vigencia debido a que en la actualidad, no existe una posición uniforme y clara respecto al tema en los centros públicos de educación superior, de ahí que algunas universidades dan primacía a sus reglamentos universitarios, otras adaptan los propios a las directrices de ley, o finalmente terminan por aplicar de forma integral la ley disciplinaria a sus servidores, lo que ha generado inseguridad jurídica. El trabajo desarrolla un abordaje desde la hermenéutica de cada una de las posturas y ofrece al lector una opción interpretativa que puede contrastarse con otras asumidas por la doctrina nacional.